這是阿曼新聞部6月20日提供的荷姆茲海峽資料圖片。圖源：新華社

據新華社援引美國媒體當地時間13日報導稱，總統川普已正式通知國會，伊朗戰事重新爆發。同一天，川普宣稱，美國將成為「荷姆茲海峽守護者」，並將對所有經由荷姆茲海峽運輸的貨物收取20%的費用。伊朗外交部長阿拉格齊對此回應，伊朗永遠是荷姆茲海峽的守護者。與此同時，美軍再次對伊朗發動打擊行動，伊朗軍方則繼續襲擊美軍位於中東地區多個美軍基地。

美伊6月中旬簽署諒解備忘錄，近期為何衝突再起？荷姆茲海峽目前通行情況如何？美國真能收費嗎？

硝煙因何再起

美伊諒解備忘錄達成後，荷姆茲海峽形成兩條通行航道，分別為伊朗管控的北部航道和靠近阿曼一側的南部航道，美軍在南部航道提供通航協助。

伊朗方面要求商船走北部航道通過海峽，警告商船不要試圖走其他航道穿行。據伊朗媒體報導，兩艘商船6日晚欲經南部航道通過荷姆茲海峽，在多次無視伊方警告後，遭到伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍攻擊。美國以此次事件為由，對伊朗多地發動空襲。伊朗則向中東多國境內美軍基地發動襲擊。

此後，美國又幾次以回應伊朗襲擊通過海峽的船隻為由，對伊朗發動打擊。雙方衝突持續至今。

分析人士認為，美伊因荷姆茲海峽通行問題大打出手，與美伊諒解備忘錄第五條的「解釋權之爭」有關聯。

該諒解備忘錄第五條主要內容為：伊朗將盡最大努力做出安排，確保商船在60天期限內免費安全往返於波斯灣和阿曼灣之間。伊朗將與阿曼進行對話，並與其他波斯灣沿岸國家協商，依據適用的國際法及荷姆茲海峽沿岸國家的主權權利，確定荷姆茲海峽未來的管理及海事服務安排。

分析人士稱，雙方對這一條款各有解讀：伊朗堅持認為該條款賦予其對海峽通航的管理權；美國不承認該條款賦予伊朗排他性管理權，並將重點放在伊朗應確保商船安全通航的義務上。

伊朗外交部發言人巴加埃13日說，伊美諒解備忘錄第五條明確規定，荷姆茲海峽未來由伊朗管理，伊朗將同另一沿岸國阿曼協商，同時與地區國家開展對話。他說，這一條款內容明確，不存在任意解釋空間。

通航情況如何

伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍12日宣佈，鑒於外國勢力非法幹預造成不安全局面，荷姆茲海峽即日起關閉，直至另行通知以及美國停止干涉這一地區為止。

美軍中央司令部於美國東部時間12日上午在社交媒體上發文稱，該海峽的「通行仍在繼續」。不久後，伊朗波斯灣海峽管理局在社交媒體發佈公告稱，荷姆茲海峽目前無法通行。

由美國主導的聯合海上資訊中心此前發佈通報稱，儘管伊朗聲稱荷姆茲海峽已關閉，但靠近阿曼一側的南部航道仍可使用，並已可雙向通行。

比利時航運分析機構克普勒公司發佈的最新數據顯示，受地區緊張局勢影響，13日僅有6艘船隻通過荷姆茲海峽，12日為14艘。克普勒公司統計數據還顯示，2月28日美國和以色列對伊朗發動軍事打擊之前，日均通過荷姆茲海峽的船隻數量約為130艘。戰事期間，單日通過海峽的船隻數量僅為個位數。

國際貨幣基金組織與英國牛津大學合作開展的「港口觀察」專案監測數據顯示，美伊簽署諒解備忘錄後，在6月18日至7月5日期間，共有513艘船隻通過荷姆茲海峽，日均約28艘，遠低於戰事開始前的水準。

美方能否收費

川普13日在帖文中寫道，即日起，美國將成為「荷姆茲海峽守護者」，並將對所有經由海峽運輸的貨物收取20%的費用，作為提供安全保障的「補償」。他當天在白宮回答媒體提問時還說，在與伊朗的衝突中，美國應獲得「我們正在提供幫助的國家」的補償，點名以色列、沙烏地阿拉伯、卡塔爾和阿聯酋等多個美國中東盟友。

美國一直要求伊朗不得對過航荷姆茲海峽的船隻收取通行費，而今自己卻提出收費要求。美國輿論認為，美方此舉引發對其合法性和可行性的質疑。國際海事組織13日表示，堅決反對「對用於國際航行的海峽收取通行費」，「徵收強制性的海峽通行費沒有任何法律依據」。巴西總統盧拉批評這一做法是「海盜國家」所為。

有美國專家說，美國若對經由荷姆茲海峽運輸的貨物收費，實際上會等同於收取海峽通行費，這種做法「不符合國際法規定」。

另有分析人士解讀說，川普帖文表達的意思可能是，商船若需要美軍在荷姆茲海峽護航，就須支付相關費用。卡塔爾半島電視台報導說，美方或考慮在海峽南部航道收費。

美國智庫海事戰略中心高級研究員約翰·麥考恩認為，川普的帖文並未說明20%的費用將如何計算，但無論以何種方式計費，美方收費的數額都可能高到沒有任何一方願意承擔的程度。

◎來源｜新華社，記者陳霄、吳寶澍
◎編輯｜魏三多

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