◎作者｜成吉鹿（自由撰稿人）

香港首富李嘉誠，現年96歲。圖源：香港01

媒體傳出李嘉誠的長和集團（CK Hutchison Holdings）於今年三月初，將旗下23個國家共43個港口的經營權，賣給了美國全球資產管理巨擘貝萊德（BlackRock），經香港《大公報》批評李嘉誠助紂為虐，將中國航運利益拱手讓人，影響中國在拉美及全球的貿易戰略。然後香港政府及北京方面發言要監管這樁交易。議題紛紛，複雜的程度幾乎無人能掌握理解。

國家市場監督管理總局迄今已就長和港口交易作過兩次公開表態。圖源：大陸國家市場監督管理總局網站截圖

我們只能追踪這所謂的23個國家的43個港口的經營權目前的狀況。

1、長和集團仍持有巴拿馬運河的特許經營權至2047年。仍經營巴拿馬運河兩端的港口，Balboa（太平洋端）、Cristóbal（大西洋端）。仍經營英國費利克斯託港（Felixstowe），埃及亞歷山大港（Alexandria）以及墨西哥韋拉克魯斯港（Veracruz）。

2、長和集團出賣部份經營權，引進貝萊德40%持股合作經營的7個港口碼頭，在德國、荷蘭、比利時、義大利、瑞典等國境內。如荷蘭的鹿特丹（Rotterdam）、德國的威廉港（Wilhelmshaven）。

引進泰國企業合資經營泰國的林查邦港（Laem Chabang）。與上海國際港務公司合資經營的上海浦東國際貨櫃碼頭，與深圳市政府合資經營的深圳鹽田國際貨櫃碼頭。

3）長和集團完全出讓的港口，澳洲雪梨的Port Botany和Port Kembla。

貝萊德是全球最大的資產管理公司，在中國有許多業務，涉及資產管理、基金銷售、私募業務等多個領域，不是訛詐中國的川普黒手。公司能買到的是港口的經營權，不是控制權。長和集團的巴拿馬運河經營權所以得標是因為善於經營管理，每年承諾向巴拿馬政府固定繳納為數高達數千萬至1億美元的利潤。川普上任之初嚷嚷著要收回巴拿馬運河，並壓迫巴拿馬政府驅逐長和集團，只是民粹叫囂。經營運河是一項專業，收回之後若不善經營，非但賺不到錢，甚至虧損，所以貝萊德並不想要。雖然巴拿馬政府受到壓力正在審查，現在狂吠的川普卻不提巴拿馬了。

巴拿馬港口公司 - 巴爾博亞港 – 巴拿馬。圖源：長和官網

但這樁重大交易卻引發國內對中國的海上商務運輸安全議論紛紛，憂慮美國要把持全世界重要的航運咽喉，約制中國在全球的航運。有點過度顧慮，接近杞人憂天。

世界主要的航運咽喉對中國有重要關係的有四個：

1、馬六甲海峽（Malacca Strait），全球約有60%的貿易，每年約有82,000艘船隻通過馬六甲海峽，其中包括大量油輪，影響全球50%的石油運輸。由美國在新加坡的海空軍基地監控。

2、霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz）連接波斯灣與阿拉伯海，約有20%的全球石油貿易必須通過，是中東波斯灣主要產油國向全球出口石油的關鍵通道。美國第五艦隊總部位於巴林，附近有阿聯酋及卡達空軍基地，負責監控。

霍爾木茲海峽的地理位置。圖源：截圖自Google地圖

3、巴拿馬運河（Panama Canal），全球約有6%的貿易通過巴拿馬運河，美國是運河最大用戶，佔其運輸量的73%。中國則以21%的比例位居第二。目前美軍在巴拿馬僅部署了200名官兵，象徵性的維護區域穩定。

4、蘇伊士運河（Suez Canal）全球約有15%的貿易通過蘇伊士運河，是中歐貿易的生命線，中國是最大用戶。中東國家、歐盟 、印度 、日本及韓國也是大戶。由總部在義大利拿坡里的美國第六艦隊及總部在巴林的第五艦隊，及阿聯酋的美國空軍基地負責監控。

馬六甲海峽是東南亞航運進出口的必經咽喉管道。圖源：視覺中國

所謂美國把持這些世界的航運咽喉，建立在美國有800個軍事基地散佈全球各地，是在美國無所不能概念的慣性思維下的一個看法。實際上所謂800個軍事基地許多只是情報收集、後勤支援以及訓練與盟軍合作的小型基點，譬如菲律賓就號稱有10處美軍基地。真正發揮軍事規模及功能的只限於德國、日本、韓國及中東的幾個國家。

以現在美國的海軍，接近退役的老舊航母戰鬥群，銹跡斑斑的大小軍艦，頻頻出事的軍艦，譬如杜魯門號航母，最近在埃及亞歷山大港外和貨輪碰撞，在紅海損失兩架F18。美國和中國的軍艦數量不相上下，而海上的戰力或已不如中國。美國在航母與全球部署能力上仍具有優勢，考慮到雷達、電戰、感測、武器、導彈、士氣、電子信息、無人兵器等等，美國僅剩餘威，已經不具備控制全世界航運咽喉的力量了。

「杜魯門」號飛機升降機一側被撞破損，可能影響艦載機進出機庫。 圖源：翻攝自美國海軍

馬六甲海峽一向被視為中國航運的軟肋，影響中國歐洲貨櫃輪及中國中東油輪的通道。中國為此付出不少心力；在巴基斯坦開發的深水港瓜達爾港（Gwadar Port）已有公路通往中國、鐵路通往中國的計劃，已經簽署了合作協議、油管與氣管仍在規劃或討論階段；在緬甸開發的深水港皎漂港（Kyaukphyu Port），中緬油氣管道已經開通並投入使用。在泰國南部計劃開發的克拉運河已經規劃多年，尙無定案。這三個通道都是為避開馬六甲海峽，分散中國航道的努力。

馬六甲海峽雖然由美國在新加坡的海空軍基地監控，但新加坡的三巴旺海軍基地是美國第七艦的後勤支援中心、新加坡的巴耶利峇空軍基地是美軍戰機偶爾使用的訓練和補給中心，並不是強大的軍事基地。而且馬六甲海峽的兩岸是馬來西亞與印尼的國土，美國不能為所欲為。中國海軍在南海有絕對的優勢，以及未來柬普寨雲壤港的海軍基地，中國有足夠的海軍力量排除美軍的威脅阻攔，必要時可以摧毀美國在新加坡的海空軍基地。即使印度正在馬六甲海峽北方的安達曼群島上建立海空軍基地，中國海軍力量已經深入印度洋，況且中國的東風-21D 和東風-26導彈都可以覆蓋馬六甲海峽及安達曼群島。

馬六甲海峽是東南亞航運進出口的必經咽喉管道。圖源：視覺中國

北冰洋航道已經開通，可以縮短中歐航道 35% 的航行距離，約7,000公里。以後將逐漸取代馬六甲海峽的中國歐洲貨櫃輪航道。未來印度洋上的兩處港口，瓜達爾港及皎漂港的油氣管道也能分擔中國中東油輪的運量。如果克拉運河能夠開通，馬六甲海峽對中國航運更起不了多大的影響。

中國約40%的石油，20%的天然氣進口來自中東，而這些船隻大多經過霍爾木茲海峽。雖然美國第五艦隊總部位於巴林，防區籠罩阿拉伯海及波斯灣。但是海峽位於伊朗與阿曼之間，兩國實際上控制著霍爾木茲海峽，美國無法為所欲為。中國海軍力量已經深入阿拉伯海，觸及波斯灣，足以制衡美國的力量。

中國和美國東岸及中南美洲東岸的海運要經過巴拿馬運河，但僅佔中國全球航運的4%，並不重要。尤其未來10年南美洲的兩洋鐵路如果開通，秘魯的錢凱港（Chancay）將成為整個中南美洲的出海口，巴拿馬運河失去份量，可能只佔1%，無足輕重。

巴拿馬運河的中文示意圖。圖源：維基百科

中國約30%的海運經過蘇伊士運河，其中中歐貨櫃輪航線高達45%，是中歐貿易的生命線。蘇伊士運河在埃及境內，受到埃及掌控，美國無法為所欲為。中國的海軍力量已經進入紅海，紅海也有中國的吉布地海軍基地，必要時可以進入地中海，足以保護中國船隻安全通過蘇伊士運河。

蘇伊士運河衛星圖，中部為大苦湖。圖源：維基百科

有三個替代蘇伊士運河的選項；中歐班列目前分流約8%的中歐貨運量，可節省50%的運輸時間，尤其適合高附加價值的貨物，運量年年增加。北冰洋航道沿岸港口埠設備不足及氣候因素，目前佔比僅約 1%。但由於龐大的中歐航程縮短7,000公里的經濟利益，以及氣候加速變暖，未來前途必定看好。最不堪的情況還可以繞行好望角。所以蘇伊士運河不是致命中國的航道。

美國的國力早已外強中乾，尤其是海軍，不是無所不能，連胡塞武裝都不怕它。中國強大的海軍不是吃素的，能夠在太平洋及印度洋上護衛中國的全球航運。開闢替代通道如中歐班列、北冰洋航道，以及印度洋沿岸的瓜達爾港及皎漂港分擔油氣通道等，分散通道。我們要從以上的態勢看待美國控制全球航運咽喉制約中國的說法，無需杞人憂天。

◎作者｜成吉鹿（自由撰稿人）
◎編輯｜山那編

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